La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

El Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID) [United Nations International Drug Control Programme (UNDCP)] fue establecido por la Resolución 45/179 de 21 de diciembre de 1990, de la Asamblea General de la ONU [Fortalecimiento de la estructura de las Naciones Unidas de fiscalización del uso indebido de drogas] con el objetivo de aumentar la eficacia y la eficiencia de la estructura de las Naciones Unidas en este ámbito. Un año después, el órgano plenario de esta organización aprobó la nueva A/RES/46/152, de 18 de diciembre de 1991 [Elaboración de un programa eficaz de las Naciones Unidas en materia de prevención del delito y justicia penal] por la que se creó el Programa de las Naciones Unidas en materia de prevención del delito y justicia penal [The Crime Prevention and Criminal Justice Programme] para brindar asistencia práctica a los Estados miembros en esferas como la recopilación de datos, el intercambio de información y de experiencia y la capacitación, a fin de alcanzar los objetivos de prevenir y combatir mejor la delincuencia. Por último, seis años más tarde, Kofi A. Annan, por aquel entonces Secretario General de esta organización, reunió ambos programas bajo la Oficina de las Naciones Unidas de Fiscalización de Drogas y de Prevención del Delito (OFDPD) [Office for Drug Control and Crime Prevention], en el marco de las reformas que se adoptaron en el documento A/51/950, de 14 de julio de 1997; aunque, desde el 1 de octubre de 2002, esta agencia onusiana se renombró tal y como se conoce en la actualidad: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) [United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)], manteniendo su sede en Viena (Austria) que se instituye con objeto de ejecutar de una manera integrada su programa contra la droga y su programa contra el delito, y hacer frente así a las cuestiones interrelacionadas de la fiscalización de drogas, la prevención del delito y el terrorismo internacional en el marco del desarrollo sostenible y la seguridad humana (según dispuso el Boletín del Secretario General –el ST/SGB/2004/6– de 15 de marzo de 2004).

• En cuanto a su programa contra la droga, este mismo documento define a la UNODC como el órgano central en materia de fiscalización de drogas, por lo cual ostenta de manera exclusiva la función de coordinar y dirigir eficazmente todas las actividades de las Naciones Unidas en materia de fiscalización de drogas, y es también la fuente de información técnica sobre fiscalización internacional de drogas de la Secretaría de las Naciones Unidas, incluidas las comisiones regionales, y de otros órganos del sistema, así como de los Estados Miembros, y, en su condición de tal, los asesora en cuestiones de fiscalización de drogas a escala nacional e internacional (§ 2.2). 
• Y, por lo que se refiere a su programa contra el delito: Se encarga de realizar actividades en el ámbito de la prevención del delito internacional y la lucha contra éste; fortalecer la cooperación regional e internacional para prevenir y combatir la delincuencia transnacional, sobre todo la delincuencia organizada y la delincuencia de carácter económico, el lavado de dinero, el tráfico ilícito de mujeres y niños, la delincuencia financiera y el terrorismo en todas sus formas, y promover una administración de justicia efectiva e imparcial, que respete debidamente los derechos de todas las personas afectadas por el delito o relacionadas con el sistema de justicia penal (§ 2.3).

Al frente de la UNODC, como responsable de todas las actividades de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, se encuentra un Director Ejecutivo, con categoría de Secretario General Adjunto, que también ocupa el cargo de Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Viena (ONUV); contando con el apoyo de la Oficina del Director Ejecutivo y cuatro divisiones orgánicas (operaciones, tratados, análisis de políticas y asuntos públicos y gestión).

Dentro del Sistema de las Naciones Unidas, dos comisiones orgánicas del Consejo Económico y Social (ECOSOC) –la Comisión de Estupefacientes [Commission on Narcotic Drugs (CND), creada por el ECOSOC el 16 de febrero de 1946] y la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal [Commission on Crime Prevention and Criminal Justice (CCPCJ), establecida por ese mismo órgano el 6 de febrero de 1992] que formulan las políticas que orientan las acciones a nivel internacional en la lucha contra las drogas y el delito– son también órganos rectores de la UNODC; y, en particular el CCPCJ es quien se encarga de preparar los Congresos de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal que reúne cada 5 años a responsables políticos, profesionales del sector, expertos del mundo  académico, organismos intergubernamentales y representantes de la sociedad civil.