El Reglamento de la Asamblea General de las Naciones Unidas

El 11 de enero de 1946, en la segunda sesión plenaria que la ONU celebró durante su primer periodo de sesiones, la Asamblea General de las Naciones Unidas examinó y aprobó la propuesta de su reglamento provisional que presentó el Presidente de la Asamblea (A/71/Rev.1) basado en un texto que figuraba en el informe de la Comisión Preparatoria de las Naciones Unidas; pero, ese mismo año, aquel texto se modificó en diversas ocasiones tras analizar los informes de las comisiones: la resolución 15 (I), de 13 de febrero de 1946, enmendó los Arts. 37 y 40 y los artículos suplementarios J y K; la A/RES/17 (I), de 26 y 29 de enero de 1946, reformó los Arts. 33, 73 y Suplementario Y y añadió el nuevo Art. 33ª; las A/RES/73 (I) y 77 (I), de 7 de diciembre de 1946, dieron nueva redacción a los Arts. 42 y 1, respectivamente; la A/RES/87 (I), de 9 de noviembre de 1946, modificó la duración de las funciones de los miembros electos para los Consejos (Art. 87); y la resolución 102 (I), de 15 de diciembre de 1946, estableció la Comisión de Reglamento y Organización, integrada por 15 Estados Miembros [Argentina, Bélgica, Canadá, China, Cuba, Dinamarca, Estados Unidos de América, Francia, Grecia, Haití, Perú, Reino Unido, Ucrania, URSS y Yugoslavia] para ahorrar tiempo en el orden del día de las futuras sesiones.

Y esa misma tónica continuó durante los siguientes ocho periodos de sesiones, de modo que el décimo -correspondiente a 1955- fue el primero en el que no se llevó a cabo ningún cambio; pero las enmiendas y adiciones se retomaron a partir del undécimo hasta concluir, a la hora de redactar esta entrada, con la A/RES/79/327 [Revitalización de la labor de la Asamblea General], de 5 de septiembre de 2025, que decidió modificar el Reglamento de la Asamblea General para utilizar los pronombres, adjetivos y sustantivos femeninos en los seis idiomas oficiales [como sabemos: el árabe, el chino, el español, el francés, el inglés y el ruso (Art. 51)] y mantener el plan de rotación geográfica de las Presidencias de las Comisiones Principales. En total, puede hablarse de más de treinta versiones de su reglamentación en estos 80 años de funcionamiento. Todo ello es posible porque su Art. 163 prevé que: El presente reglamento podrá ser enmendado por decisión de la Asamblea General, adoptada por mayoría de los miembros presentes y votantes, previo informe de una comisión acerca de la enmienda propuesta.

Hoy en día, el Reglamento [en inglés: Rules of Procedure of the General Assembly (RoPGA)] se estructura en ciento sesenta y tres artículos distribuidos en -digamos- dieciocho títulos: I. Períodos de sesiones (Arts. 1 a 11); II. Programa (Arts. 12 a 24); III. Delegaciones (Arts. 25 y 26); IV. Poderes (Arts. 27 a 29); V. Presidencia y Vicepresidencias (Arts. 30 a 37); VI. Mesa de la Asamblea General (Arts. 38 a 44); VII. Secretaría (Arts. 45 a 50); VIII. Idiomas (Arts. 51 a 57); IX. Actas (Arts. 58 y 59); X. Sesiones públicas y privadas (Arts. 60 y 61); XI. Minuto de silencio dedicado a la oración o a la meditación (Art. 62); XII. Sesiones plenarias (Arts. 63 a 95); XIII. Comisiones (Arts. 96 a 133); XIV. Admisión de nuevos Miembros en las Naciones Unidas (Arts. 134 a 138); XV. Elecciones para los órganos principales (Arts. 139 a 151); XVI. Asuntos Administrativos y de Presupuesto (Arts. 152 a 160); XVII. Órganos subsidiarios de la Asamblea General (Art. 161); y XVIII. Interpretación y enmiendas (Arts. 162 y 163). Asimismo, el documento contiene una introducción, una advertencia y once anexos.

Como curiosidad, uno de los preceptos más singulares de esta reglamentación es posible que sea la redacción del Art. 62: Invitación a guardar un minuto de silencio dedicado a la oración o a la meditación: Inmediatamente después de la apertura de la primera sesión plenaria e inmediatamente antes de la clausura de la última sesión plenaria de cada período de sesiones de la Asamblea General, la Presidencia invitará a guardar un minuto de silencio dedicado a la oración o a la meditación.